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受新冠肺炎影响，让原本满怀期望庆贺春节档的商业地产遭到重创，所导致的损失继续无法预估。毫无疑问，这场疫情对于城市对于企业，都是一场极大的考验。为平稳城市经济持续身体健康发展，各地政府争相实施系列防疫硬核措施，扶植企业共渡难关。近日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于商贸流通服务业应付疫情影响平稳市场消费的若干措施》的通报，力争通过具体措施，使全省社会经济保持稳定，构建社会消费品零售总额快速增长。

本文将针对停工营业、企业扶植政策和培育新的业态三大模块，对政府政策措施展开详细辨别，以供行业人士参照。反对企业停工营业确保民生一、合理有序的组织停工营业。强化对疫情发展趋势的研判，按照省委省政府统一安排部署，依据国计民生和人民生活确保市场需求程度，分地域、分类别、分层次希望反对商贸流通企业在不具备防控条件确保、保证自身员工和服务对象安全性身体健康的前提下停工营业。

二、反对骨干杂货零售企业持续长时间经营。反对杂货企业应急的组织粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋类等货源，积极开展跨区调运，确保市场供应。反对零售企业减少补货成倍，扩充蔬菜等生动商品下架，减少土豆等耐热储商品供应，保证百姓菜篮子。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省粮食和储备局，各市州政府、兰州新区管委会）三、反对有条件的餐饮住宿企业完全恢复营业。

在全省分地域、分层级确认疫情防控措施实施做到、卫生条件好、区域产于合理、经营模式创意、带动性强劲的餐饮住宿企业分两至三出厂恢复正常经营。其中，餐饮企业不少于200家、兰州牛肉面门店不少于100家、住宿企业不少于70家。其他企业视疫情趋势主动完全恢复经营。反对餐饮住宿企业采行无认识仓储窗口贩卖顾客门店自提等经营模式，防止交叉感染。

（责任单位：省商务厅、省市场监管局，各市州政府、兰州新区管委会）实施人组政策帮扶企业平稳发展一、免除企业房租。在疫情期间，按照拒绝坚决营业且不裁员、较少裁员或依照防疫规定重开歇业的商贸流通企业租用地方国有企业房产专门从事生产经营活动的，希望地方国有企业与承租方协商给与租金免除反对。

对租给其他经营用房的，引领希望业主（房东）为租户免除租金。（责任单位：省政府国资委、省财政厅、省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）二、实行援企稳岗政策。对上年度足额交纳失业保险费不裁员或少裁员的参保企业，可归还其上年度实际交纳失业保险费的50%。对上年度足额交纳失业保险费面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或少裁员的参保企业，归还标准可按6个月的全省人均失业保险金和上年末失业保险参保职工人数确认，实行期限至2020年12月31日。

（责任单位：省人社厅、省财政厅，各市州政府、兰州新区管委会）三、减低中小企业税费开销。实施好蔬菜和生动肉蛋产品流通环节减免增值税政策。在疫情防控期间，对欠费的杂货、零售、餐饮、住宿等中小商贸流通企业不时水、不时电、不时气。

（责任单位：省税务局、省发展改革委、省财政厅、省工信厅，各市州政府、兰州新区管委会）四、强化财政金融反对。专责用于胆消费、服务业发展、外经贸发展等专项资金，确保杂货、零售、餐饮、住宿、电商、外贸企业疫情防控、确保供应、停工复产、平稳发展。对与防疫保供、确保民生以及农民工输转低收入密切相关的大型超市、连锁便利店、限上杂货零售企业，给与重复使用奖调补。

反对商贸流通企业采行展期、续贷、信贷重组等方式，解决问题资金周转艰难，延后时限低于不少于6个月。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省商务厅、省金融监管局、人行兰州中心分行，各市州人民政府、兰州新区管委会）五、创建疫情防控企业信用修缮机制。

对已沦为明知主体的疫情防控领域批零住餐企业，辅导其积极开展信用修缮工作。修缮已完成后，按法定程序及时暂停审批其明知记录，中止实行牵头惩戒措施。

（责任单位：人行兰州中心分行、省金融监管局、甘肃银保监局，各市州人民政府、兰州新区管委会）六、创建企业灵活性用工机制。反对企业与职工集体协商，采行协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施保有劳动关系。通畅用工信息供需接入渠道，减轻企业用工无以的问题。

（责任单位：省人社厅，各市州政府、兰州新区管委会）培育服务新的业态消费新模式一、发展互联网+零售+仓储模式。反对商贸流通企业统合资源渠道，重新组建集互联网+共享经济、社群电商、新零售为一体的综合性服务平台、线上餐馆。利用平台APP、微信公众号、小程序、电脑网页版四端实时，探寻同城同区域无认识服务。

创意社群式营销，通过直购、分销、拼团等社群营销模式，让消费者以最优惠价格享用到最便利最安全性服务。（责任单位：省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）二、挖出宅消费潜力。希望消费者通过电子化缴纳，用于支付宝、微信、网银展开交易，反对企业和商户获取电子发票，避免认识媒介。

反对电商企业积极开展生活必需品社区仓储，积极开展形式多样的宅火速，前进跑腿家政、日用品仓储、资源重复使用等服务进社区。希望农村种养殖合作社和冷链物流公司创建平稳合作关系，积极开展生鲜电商+冷链宅配业务。（责任单位：省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）三、打造出中央厨房。

反对餐饮企业发展标准化、工业化、数字化的现代经营模式，创建原料基地或定点品牌供应企业，大力扩展外带店内服务。希望餐饮企业发展网络淘宝、微博折扣、微信广告宣传、客户在线下单、一站式食材仓储等新型营销方式，强化流动售货车、电话网大约订购、定点集中统一仓储等服务，与涉及租车企业合作积极开展鲜熟交业务。（责任单位：省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）四、培育虚拟世界重现消费、服务。

充分利用现代科技手段及数字信息技术，反对VR/AR、5G、3D等技术在商业、教育、文化旅游、娱乐等领域的广泛应用，希望并弯曲反对涉及机构、创意设计企业针对历史遗迹、文化古迹、知名景区、博物馆（不含文物、古董）、图书馆等，研发一批虚拟世界重现产品，培育虚拟世界重现服务和体验消费。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省工信厅、省文旅厅、丝绸之路国际知识产权港公司等）五、推展线上服务。利用人工智能、大数据等前沿技术研发应用于，发展无人零售及餐饮，发展电商+长短视频+直播，提高消费者的体验度。

相结合网络平台积极开展企业形象宣传、信息传送和产品线上推展、营销、交易，大力发展网络医疗、线上办公、远程帮助、企业在线运营、线上教育、科学知识收费、数字娱乐、线上咨询培训等线上服务，建构全新的服务业新的业态。（责任单位：省商务厅，各市州政府、兰州新区管委会）大力实施全面因应2月20日，甘肃省印发关于实施《甘肃省新冠肺炎分区分级防控指导意见》有关重点人群隔绝医学观察问题通报，以保证解决问题企业用工及人员流动安全性等问题。

明确通报如下：一、对分级分区管控后，来自省外高风险区的，必需单人单间居家隔绝14天。二、来自省内外中风险区无法获取身体健康证明的，单人单间居家隔绝14天；需要获取身体健康证明的，展开信息注册、身体健康监测，不必须居家隔绝。三、对于来自省内外较低风险区的，展开信息注册、身体健康监测，不必须居家隔绝。

四、已医治的新冠肺炎患者出院后均需居家隔绝医学观察14天。五、疑似病例、发病病例和无症状感染者的密切接触者，均需集中于隔绝医学观察，观察期为与上述人员末次认识后的14天。在交通运输方面，为专责作好疫情防控和交通运输确保工作，甘肃省交通运输行业将更进一步增强服务确保措施，保证人员车辆通行和最重要物资运输通畅。

于2月14日全面完全恢复因疫情防控临时重开的74个高速公路收费站、32对高速公路服务区、5对行驶区，相继中止部分客运车辆、公交车等交通线路管制。此外，为确保居民生活必需品市场供应和餐饮住宿等日常生活服务，兰州市商务局大力引领大型商场、市场分阶段、分出厂完全恢复经营，其中杂货零售住宿餐饮业企业540户、已停工152户、停工亲率28.15％。据涉及数据统计资料，累计2月21日，兰州市已停工购物中心和百货商场7家。

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