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按照国家食品药品监督管理局发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方登记管理办法》，自2016年10月1日起实施，只剩将近百日。在史上最严的婴幼儿配方奶粉新政将要来临之时，生产企业该怎样调整布局？7月12日，一场乳业新政下羊乳行业发展趋势分析研讨会在西安举办。

奶山羊存栏218万只全国第一陕西省乳品安全性生产协会秘书长王伟民讲解，陕西是乳业大省，也是奶山羊主产区，目前圈养奶牛45.5万头，年产牛奶141.2万吨；奶山羊存栏218万只，羊奶产量52万吨。奶山羊存栏与羊奶产量位列全国第一，羊乳制品消费快速增长，推展了农民扶贫减免与畜牧业转型升级。但同时，陕西乳品企业品牌较多，乳业新政对陕西羊奶产业影响较小。

著名乳业分析师宋亮最近调研了部分企业案例，他找到，配方登记制挽回了市场劣币驱赶良币现象，让确实不具备研发、品牌实力雄厚的企业发展壮大，提高品牌有效地管理和推展，让消费者创建忠诚度从而为完全恢复信心。企业将更为爱护来之不易的品牌，更为注重质量，消费者出售的乳制品也不会更加安全性安心。

在供给侧改革背景下，乳业新政也是为希望优势品牌做到大做到强劲。工信部近日公布的报告表明，今年婴幼儿配方乳粉企业兼并重组获得较小实质。

然而在兼并重组过程中也遇上一些艰难。一是行业内产品同质化、经营规模相近的企业重组操作者可玩性较小，企业重组意愿不强劲。不能预期的市场前景制约了兼并重组步伐。

二是实行兼并重组的部分企业享用将近涉及政策反对。在御宝羊奶总经理杨立新显然，按照奶粉新政，第一，每个企业应以不得多达3个系列9种产品配方，通过容许企业配方数，增加蓄意竞争，竖立优质国产品牌，让消费者看得确切，卖得明白，确实得实惠。第二，规范标签标识等。

作为乳业大省，陕西有不少企业和从业者，无法等政策，应当主动想要办法，从销售和市场角度探寻怎样大力应付登记制。配对不可避免出局将出常态企业该怎样应付？兼并重组，员工如何分流、收编，怎样处理债权债务？既然配对不可避免，建议涉及企业提早作好债权债务处理决定，尤其是人员变动、分流、收编决定。

陕西睿翔晓罡律师事务所主任律师刘娜指出，最严乳业新政下，登记制实行将造成很多品牌统合或消失，这些品牌牵涉到的公司也将面对整肃甚至吊销、暂停经营，因此而造成裁员、分流、收编等。照目前形势，陕西羊奶产业品牌将只剩多少？王伟民分析，目前全省有200多个羊奶粉品牌，约18家工厂，按照新政规定不得多达3个系列，按一个厂子3家算，保有50多个品牌，也就是说150多个品牌将消失。最严政策下，稍有不慎就不会被出局出局，宋亮分析，随着登记制实行，预计60%以上现有品牌将出局，配方、品牌乱象获得提高，很大提高市场集中度。

陕西乳品企业也将面对顺利登记、兼并重组、转型、解散行业等几条道路。目前二孩政策效果不理想，但预计旋即后不会实施希望二胎生育的配套措施，乳业市场前景寄予厚望。

乳业新政对陕西乳品企业来说，既是压力也是机遇，王伟民分析，陕西乳企不妨利用这次婴粉配方登记制为的机遇，联手牵头、构成合力。比如重新组建乳业集团，打造出集团式研发中心，统合现有营销团队，奠定新的品牌，是下一步陕西乳企的急迫任务。

在这次乳业新政实行过程中，如果陕西乳业顺应潮流，几乎有可能上一个台阶，转入婴粉生产大省的行列，未来将会中国人民解放军海军前三位。否则非常数量的乳企将被市场出局，出局将沦为常态。

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