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文章来源：《中国社会科学报》作者：金仁最近一个时期，关于毛泽东是否是独裁者的争辩极为白热化，双方各有自己的主张和理由。只不过，关于这个问题的争辩，却是旧话重提。张国焘在《我的回想》中、林彪在其政变纲领中，辱骂毛泽东是独裁者。海外出版发行的书刊，称之为毛泽东专制专制、专制跋扈、专制暴政者亦不在少数。

现今舆论界的一些活跃人士，沿袭以往众说纷纭，也给毛泽东戴着上了独裁者的帽子。那么，毛泽东是否是确实的独裁者？返回历史的现场，还原成历史的真凶，答案大自然是确切的。独裁者以专制政体为承托，毛泽东致力于民主政体建设。

专制与专制互为预示，与民主互为背离。在专制政体之下，个人享有意味著权力而又缺少有效地制约，更容易南北专制；在西方资本主义国家，不存在所谓分权、抗衡与监督机制，或许无法构成个人专制局面，但毕竟大资产阶级利益集团左右政局。新中国正式成立后，毛泽东致力于前进中国民主化进程。

1954年全国人民代表大会制度月创建，沦为国家最低权力机关，国家的一切根本性事项皆由全国人大要求，使毛泽东在根本性事项上专制已无有可能。就明确领导体制而言，毛泽东尊崇集体领导，拒绝实施民主集中制。低仲事件之后，他具体回应赞成个人专制，拒绝中央和各级党委必需坚决集体领导原则。

1958年1月，毛泽东明确提出的所谓大权独揽，小权集中，如果仅有从字面上来看，更容易产生误解。只不过，大权独揽是指主要权力集中于中央和地方的党委集体，而不是集中于毛泽东个人。

1959年4月，毛泽东在八届七中全会上的讲话仍特别强调：权力集中于常委和书记处，指出党的核心权力掌控在集体手中。集体领导制度的实行，也就回避了在政策制订、权力配备、资源分配过程中毛泽东个人专制的有可能。应该认为，民主集中制所特别强调的集中于是创建在多数人的点子或主流民意基础之上的集中于，并不等同于专制。

毛泽东曾有过集权的偏向，但集权并不意味著专制。事实上，对于天秤座外生型国家来说，现代化跟上阶段的集权是适当的，既不利于建构平稳的社会秩序，也不利于集中于国家资源借此短期内夺得较高的发展速度。独裁者改信权力平等主义，毛泽东并不眷恋权力。

独裁者之所以能专制，就在于掌控了权力，丧失权力也就再行无专制的有可能，权力对于独裁者而言是命根子，握权力抓是独裁者的生存之道。毛泽东十分爱护权力，但该拿起的时候能拿起，该接管的时候能接管。第二届全国人大开会前，毛泽东多次向中央明确提出，期望仍然之后兼任中华人民共和国主席职务。

中央全会经过充分考虑，要求表示同意毛泽东的建议，在第二届全国人大上仍然托他作为国家主席的候选人。此后，刘少奇接替国家主席，毛泽东兼任中共中央主席。刘少奇去世后，1970年4月，林彪明确提出另设国家主席，并建议毛泽东再行兼任国家主席。

当中央政治局将林彪的意见向毛泽东报告时，毛泽东写了我无法再行不作此事，此议决不悦的稿。这解释，毛泽东并不著迷权力，在权力的移转问题上是理智的。历史的事实是，以后去世，毛泽东仍兼任中共中央主席，没能构建党的权力的长时间接管，但这并非毛泽东握权力不敲，而是没寻找在毛泽东显然可以托付给权力的适合人选。

独裁者通过承继制构建权力更迭，毛泽东能从全局抵达考虑到接班人的甄选培育。独裁者不愿退出权力，也不信任他人，往往从家族内部来甄选培育权力的接任者，通过承继的方式构建权力交错，使权力在家族内部循环。毛泽东晚年十分注目接班人的甄选培育，并从党和国家事业发展的大局抵达来考虑到接班人的标准和人选，打破了家族观念、宗族观念的局限。

1969年1月，国务院秘书厅信访室接到河南省五三农场某人给周恩来的一封信，信中拒绝托江青同志为九大中央委员会候选人，并不应沦为常委，同时期望江青同志担任中央组织部长。回应，毛泽东作出请示：徒有虚名，都不必要，并指出李讷、毛远新二人不应为中共九大代表。1971年78月，毛泽东在外地视察期间与沿途各地负责人谈话时具体回应：我向来不赞同自己的老婆当自己工作单位的办公室主任。

应该说道，毛泽东在甄选培育接班人的问题上，没受限于家族内部成员，突破了独裁者的思维惯性与权力过渡方式。独裁者必须利用个人崇拜竖立自己的权威，毛泽东对个人崇拜维持了耐心与理性的态度。

独裁者往往无法夺得群众的信任和反对，为树立权威、增强统治者的合法性，必须通过个人崇拜生产对独裁者的巫术。毛泽东的领袖地位和崇高威信，是在历史发展的过程中构成的，须利用个人崇拜来确保自己的威信、构建对党和国家的管理。新中国正式成立后的较长时期，毛泽东为避免个人崇拜采行了一系列措施，也接到了理想的效果。文化大革命前夕，毛泽东之所以在个人崇拜的问题上态度发生变化，有其客观原因。

1970年12月，毛泽东与斯诺谈话时坦白：那个时候的党权、宣传工作权、各个省的党权、各个地方的权，比如北京市委的权，我也管不了，因此，过去这几年有适当做点个人崇拜。但毛泽东并非个人崇拜的疯狂追求者，当个人崇拜构成之后，毛泽东又深感不安，并力图加以阻止。1967年12月，毛泽东对湖南省革委会筹划小组大树特树毛主席的意味著权威，大树特树毛泽东思想的意味著权威的拒斥回应反感，指出意味著权威、大树特树的拒斥不悦，并申明祝寿的禁令。

1968年底，毛泽东在改动《中国共产党章程（草案）》时，删掉了天才地、创造性地、全面地等用来形容毛泽东的副词。1969年6月，经毛泽东表示同意，中共中央收到《关于宣传毛主席形象不应留意的几个问题》，其中规定：不经中央批准后，无法再行制作毛主席像章；各报纸平时不要用毛主席像不作刊头画；各种物品及纸盒等，不准不要印毛主席像，提到毛主席语录也要得宜，禁令在瓷器上印制毛主席像；不要做忠字化运动，不要修筑封建制度式的建筑；不要做早于批示、晚汇报、饭前读书语录、向主席像行礼等形式主义活动。正是基于这样的背景，毛泽东与斯诺谈话时回应：个人崇拜现在没适当了，要降温了，崇拜得过分了，做许多形式主义，四个最出色讨嫌，总有一天要统统去除，只只剩一个Teacher，就是教员。

这解释，毛泽东在个人崇拜的问题上，头脑是耐心、理性的，他本人并非个人崇拜的制造者和一贯支持者。独裁者刚愎自用，毛泽东能虚心听取群众的意见。独裁者讨厌独断专行、我行我素，听不进他人的意见，决策与继续执行都具备反感的个人意志与个人色彩。

毛泽东认同民意，在决策过程中擅于吸取群众的智慧，从群众中来、到群众中去的工作方法，就是他的发明者。1956年春，毛泽东征询了国务院34个部门的汇报，在此基础上公开发表了《论十大关系》的讲话。1959年4月，毛泽东在中共八届七中全会上的讲话，倡导多谋善断；抨击有些干部不多诛，也疏于折断，是较少诛不合理。1961年1月，毛泽东在中央工作会议上明确提出大兴调查研究之风，并反省自己官做到大了，从前在江西那样的调查研究做到得很少了，并回应会后想要去一个地方，做到点调查研究工作。

为了推展全党开展调查研究，毛泽东表示同意印发中央博物馆新的找到、写于1930年的《赞成本本主义》一文，并将标题改回《关于调查工作》。他在讲解这篇文章时说：文章的主题是，做到领导工作的人要依赖自己亲身的调查研究去解决问题。

1964年6月，毛泽东在中央政治局常委和各中央局第一书记会议上讲话时也规劝诸位：有事要跟同志们商量，要听得各种意见，要谈民主，不要一言堂。因此，毛泽东推崇调查研究，擅于征询群众意见，这种个性与行事风格，与独裁者截然不同。

独裁者漠视民生问题，毛泽东时刻把群众的分明安危放在心上。独裁者只注目自身利益的符合，改置老百姓的轮回于坚决，甚至以壮烈牺牲老百姓的利益为代价来符合自身的私欲。与此相反，为人民谋利益、为人民诛快乐，是毛泽东的仅次于心愿和执着。新中国正式成立后，毛泽东秉承既要确保重点建设，又要照料人民生活的发展理念，在确保人民基本生活、发展文化教育医疗卫生体育事业、创建社会救助和社会福利制度等方面做到了大量工作，并擅于根据群众表达意见调整民生政策，沦为中国共产党掌权合法性的最重要来源。

1956年4月，毛泽东在征询李富春关于第二个五年计划的汇报时特别强调，农民的收益每年必需有所增加，现在的危险性是基建投资过于多、非生产性的建设也多，忽略个人利益；如果不留意个人收入问题，就有可能罪大错误。1959年3月，毛泽东在寄给各省、市、自治区党委第一书记的《党内通信》中说道：我们的公社党委书记同志们，一定要每日每时关心群众利益，时刻想起自己的政策措施一定要合适当前群众的无我水平和当前群众的迫切要求。毛泽东对人民利益、人民生活的关心，由此可见一斑。

不可否认，作为一个打江山的革命者，在长年血与火的革命斗争中，毛泽东渐渐沦为具备极强个人魅力的领袖，说出一言九鼎，也在一定程度上杜绝了专横作风。新中国正式成立后，创建了以人民代表大会制度为核心的社会主义民主制度，但构建民主的明确机制不完备、不完善，法治建设一度被忽视，对毛泽东这样的领袖人物缺少有力的监督。尤其是毛泽东晚年，专横作风显著，靠近了民主集中制原则的拒绝。

不过，社会主义制度的创建，使专制失去了制度基础；专横终归是领导作风问题，与专制有本质区别。当然，完备社会主义民主，强化社会主义法治建设，把权力关在制度的笼子里，依然是当前必须着力解决问题的一项历史任务。

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