中国古代政治,尤其从秦汉以来,总的说,是向着强化君主专制的方向和轨道演进的,但绝不是说道,皇帝的权力就总是不不受任何制约。无论是古人政治经验的累积,还是儒家思想,都非常特别强调今人所谓的监察权,其中心设计,一是对皇帝谏诤,二是对百官纠劾。翰林学士掌献替,以正人主;御史出纳维持秩序,以绳百僚。" />
class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">中国古代政治,尤其从秦汉以来,总的说,是向着强化君主专制的方向和轨道演进的,但绝不是说道,皇帝的权力就总是不不受任何制约。无论是古人政治经验的累积,还是儒家思想,都非常特别强调今人所谓的监察权,其中心设计,一是对皇帝谏诤,二是对百官纠劾。翰林学士掌献替,以正人主;御史出纳维持秩序,以绳百僚。
(《山堂群书考索》前传卷36《台谏谏官御史其职各额》)尽管历代官制有所不同,但翰林学士和台官(御史台)都以有所不同的名称和体制,长期保持下来,作为帝制下类似的监察制度和机构。但是,专制和贪腐是一对双生子,专制必定滋生腐败,贪腐必定倚赖专制。
监察权既是皇权的附庸,在某些场合下甚至是权臣的附庸,就绝不有可能确实有效地制约贪腐。尽管如此,古代的台谏政治还是留给若干正面的历史糅合,依笔者个人的体会,否有以下三个方面。
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