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7月2日，山东省人民政府网站公布了《山东省人民政府办公厅关于严格控制煤炭消费总量前进洗手高效利用的指导意见》（下称指导意见）。指导意见明确提出，要坚决保护环境替代是原则，等量替代是值得注意，严控追加耗煤项目。利用5年左右时间，全省煤炭消费谋求清净压减5000万吨。

指导意见称之为，目前全省煤炭消费总量掌控形势仍然不利，已完成国家确认的煤炭消费压减任务、确保新旧动能切换重大项目建设能耗刚性市场需求沦为急需解决问题的引人注目问题。为此明确提出的重点任务还包括：严控追加高耗煤项目、压减高耗能行业生产能力、减缓煤炭洗手高效利用、前进冬季暖气节能降耗、积极开展单位能耗效益综合评价、新的分解成各市煤炭消费压减任务。其中，指导意见明确提出，要严控追加高耗煤项目，对确需新建的耗煤项目，必需实施生产能力移位和煤炭消费保护环境替代，否则不准未予立项；压减高耗能行业生产能力，严苛核查清扫开建焦化生产能力，违规生产能力不准暂停建设，2019年压减焦化生产能力1031万吨，2020年压减655万吨，两年共计压减1686万吨；前进冬季暖气节能降耗，减少大容量高效机组供热负荷，利用5年左右的时间，已完成3000万千瓦大容量高效机组余热暖气改建1.5亿平方米。

在减缓煤炭洗手高效利用方面，指导意见明确提出要利用3-5年时间，逐步将煤炭热值标准由3700-4300千卡提升到5000千卡左右。增大老旧设备改建力度，推展新型水煤浆、煤粉锅炉，提升能源利用效率。

7个传输地下通道城市力争2019年年底前基本出局35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，2020年年底前构建全部出局。提升高效大容量机组发电利用率，增加陈旧小机组运行时间。除所在地区唯一、不能替代民生热源机组外，力争用3年左右的时间，关闭单机容量30万千瓦以下燃煤机组及设施锅炉。

此外，指导意见还拒绝山东各市积极开展单位能耗效益综合评价，并新的分解成各市煤炭消费压减任务。为保证达成协议上述任务，山东省政府将正式成立全省煤炭消费压减工作专班，同时将煤炭消费总量掌控工作划入省政府重点督查事项，强化督导检查和追踪分析。

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